海棠湾，三亚乃至海南岛的又一黄金海岸。她的开发和建设，从定位、品牌、规划到基础设施建设、招商引资等，三亚市委、市政府都倾注了最高的热情、全新的概念和高端的标准，定位为“国家海岸”，把海棠湾的开发建设提到国家战略的高度，建设世界级滨海旅游度假区。 

　　这是三亚新一轮的发展引擎，新一轮的建设高潮，也是三亚成为世界顶级国际性热带滨海旅游度假都市的希望。 

　　省委常委、市委书记江泽林日前再次指出，建设一个区域也好，建设一个项目也好，首先一定要有一个好的规划，然后按照这个规划全力去干；在严格执行规划的前提下，能建设多快就建设多快，这就是又好又快的发展。 

　　海棠湾管委会对海棠湾的开发建设就体现了市委、市政府“规划先行”的指导思想。 　　  

　　 一流的资源，描绘世界一流的蓝图 

　　黄金海岸、夏威夷等全球著名的滨海旅游度假胜地取得成功的一个共同点，就是有一个好的规划和一个严格实施规划的机制。于是，就有了这样的基本认识：有了好的规划，开发就成功了一半。海棠湾的开发建设也是这样。 

　　海棠湾位于三亚市东北部滨海地带，距三亚市区仅28公里，规划用地南北长约30公里，东西平均宽约 8.4公里，规划用地总面积约150平方公里，规划编制范围面积98.78平方公里。区域内除海岸、沙滩、山体及岛屿外，还有资源禀赋独特的水系资源，包括8平方公里的铁炉港、2平方公里的椰子洲、泻湖、大小龙江塘和湿地、田园，还有著名的椰子洲和林旺湾坡温泉。2005年，三亚开始高起点编制该区域的规划，邀请了包括美国SASAKI、霍克、英国阿特金斯、同济大学在内的国内外著名设计单位，组织规划国际竞标，由美国EDSA设计机构作了综合方案，又邀请了中国城市规划设计院编制完成了海棠湾分区规划并获省政府批准。2007年7月全区域控制性详细规划编制完成。 

　　 定位“国家海岸”———国际休闲度假区 

　　海棠湾定位为“国家海岸”主题概念，规划目标是以生态资源保护和利用为出发点，基于优美环境和新的开发模式，形成拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地及高端滨海旅游度假区。

　　 2007年5月26日，海南省政府正式批准将海棠湾总体定位为“国家海岸”———国际休闲度假区。海棠湾定位为国家海岸，赋予了她国际休闲度假、世界旅游度假天堂、多元化热带滨海旅游休闲度假和国家海洋科研、教育、博览等综合功能，这些功能决定了海棠湾在中国滨海度假的战略地位。 
　　根据这一总体定位，海棠湾的核心功能是建设三大国家级和世界级品牌：国家顶级品牌滨海酒店带———20—30个滨海高级酒店；世界级的游艇休闲社区——— 包括全天候游艇港、主题游艇社区、游艇俱乐部等；国家级海洋科研与博览中心———世界第一的海洋公园和水族馆、国家海洋研究院与国际海洋科学中心、国家海岸湿地公园等。 　　  

　　 “一轴多组，岛屿分布”，融合人与自然 

　　海棠湾的总体规划致力于有效保护规划区域内的生态环境，处理好规划区域内人为建设环境与自然环境的融洽，提出了“一轴多组，岛屿分布”的规划结构。 

　　 “一轴多组，岛屿分布”的规划结构是以一条规划主轴线以及多条规划次轴线作为连接多个规划组团的纽带，各个组团紧密联系所处地段的环境，被生态绿地所包围，如同绿色海洋中的岛屿。首先将现有的国道经过加宽改造作为规划区内部的发展主轴，承担区域内部各地区的联系；其次以此规划主轴为基础对规划区域进行一系列的区位、土地、环境等要素分析，选择出适宜的城市发展用地进而规划出若干个组团；在城市发展组团与规划主轴之间，各组团彼此之间选择合适的路线建立联系，作为规划区发展次轴线。 

　　专家认为，这种规划结构能够最大限度的解决城市发展与环境保护之间的矛盾，最大限度的融合人为环境与自然环境。 

　　国家海岸这一定位，把海棠湾的开发放在了国家滨海度假旅游战略地位的高度，如同黄金海岸之于澳大利亚，夏威夷之于美国，坎昆之于墨西哥，迪拜之于阿联酋，海棠湾必将成世界旅游度假的一极。三亚自由行