“软硬兼施”是2010年的关键词之一
来源:去三亚旅游网 编辑者:qusanya 浏览:307 次 发布:2010-12-31 15:33:04
      2010年的三亚,无论是市民游客还是外来投资者,有两场“雨”印象深刻:统一命名为“铁锤行动”的频频重拳出击的拆除违法建筑举措———这堪比一场“暴风骤雨”般的再造;以媒体为主要传播渠道开展的市民文明宣传教育行动———这又是一场“和风细雨”般的滋润。

  第一场是“暴雨”,第二场雨是“细雨”,两场“雨”目标都直指城市管理。三亚同样造两场“雨”,成为这一年最独特的景观。


  “暴风骤雨”打击违建


  今年伊始,海南国际旅游岛建设上升为国家战略的重大利好背景下,三亚的房地产市场一路看涨。火爆的房地产市场,也迅速催生了一个令人意想不到的现象:不少到三亚的投资者或投机者瞄上了城市近郊,使出各种手段与当地村(居)民合作建房。大量抢建违建、小产权房的出现,大大出乎意料,最多时高达三四百万平方米。从7月下旬,三亚市正式启动“铁锤行动”,开始向三亚的违法建筑打一场大规模的持久的“歼灭战”。到年底,5个月的“铁锤行动”共拆除违法建筑861栋,总拆除面积约90万平方米。在严厉打击的同时,三亚市还从源头上切断违法建筑材料供应,拆控结合,严格控制违法建筑的增量。


  以综合行政执法人员为主的拆违大军,半年多的时间里几乎天天活跃忙于调查核实、组织拆除。谁这次赔大了、谁这次破产了,这些话常常能在老爸茶店里听到。


  打击违法建筑,三亚并没有停留在仅仅拆除违法建筑上,还采取了“刮骨疗毒”式的措施。三亚还加大对重大违法案件的查处力度,成立专门调查小组,严肃查处党员干部参与违法建筑行为,共立案27宗,对18人采取了强制措施,批准逮捕8人,移送起诉7人,冻结资金4800余万元,追缴赃款136万元。


  这场不算太晚的“暴风骤雨”,有力地遏制了违建蔓延的势头。


  “和风细雨”播撒文明


  与打击违建的“暴风骤雨”不同的是,2010年的三亚还在进行着一场“和风细雨”式的文明播撒,使三亚的城市气质更具文明的涵养。


  4月1日,三亚市委宣传部正式启动“我眼中三亚的美与丑影像作品、城市管理金点子征集评选活动”活动。活动得到了各界的热烈响应,从保护三亚湾、大东海等近海沙滩,到整治沙滩三轮车,等等,不少网友通过互联网向三亚市提出了非常具体的意见。


  三亚市委宣传部负责人表示,发起这次活动,就是要认真听取广大市民、游客的意见。“我们不怕听负面的意见,而是要集中大家的智慧,形成政府整改的依据。”


  在关键时刻,媒体也迅速跟进,海南日报报业集团旗下的《南岛晚报》担当了主力军。从7月30日开始至11月中旬,开设近100期专门版面“三亚纸上文明礼仪学校”和“文明礼仪有奖知识竞赛”,集中反映三亚城市的“美与丑”,宣传城市文明。


  文明宣传深入人心。三亚求真实验学校还统一组织500名师生统一参加有奖竞赛。黑龙江来的候鸟老人李老先生表示,媒体潜移默化式的宣传,让更多的“丑行”曝光在大家的面前,让人们在审丑中反思从而真正改掉自己的毛病。


  随风潜入夜,润物细无声。正是这样“和风细雨”般的力量,将文明的内涵根植于城市的发展。和“美丽三亚、浪漫天涯”的城市名片、“极力争取”的城市精神、独特内涵的天涯文化相一致的是,文明的夯实有助于三亚的城市气质进一步提升。


  “管理补课”塑造城市气质


  8月31日至9月1日,三亚市委2010年度理论研讨会的议题聚焦“城市管理”。从市四套班子领导,到全市各部门主要负责人,全市130多名干部每人都提交了一篇数千字的理论文章,阐述自己认为三亚当前城市管理存在的问题,并且提出针对性的、认为可行的“解决之道”。


  通过研讨会,三亚试图借此强补“城市管理”之课。无论是“暴风骤雨”的拆违,还是“和风细雨”的城市文明浸润,都进入了诸多干部关注的视野。夯实城市文明,就是在打造城市文化。城市管理的最高境界是对文化发展的定位,这样才能保证三亚城市的发展。


  政府方面持续的高压态势,让曾经一度疯狂的违法建筑无处藏匿。有人形容,三亚本次的拆违行动就像是一场“暴风骤雨”,荡涤了违法建筑这个毒瘤式的污物。而作为“和风细雨”的城市文明建设管理,则是在日常的潜移默化中慢慢彰显作用。于三亚来说,这样的城市管理作用亦是意义非凡。


  “软硬兼施”助推发展


  本年度“暴风骤雨”地打击违法建筑,从形式上来看是“硬手段”;“和风细雨”的城市文明建设,则是“软手段”在运筹帷幄。在“碰硬”的问题上,三亚市委市政府毫不含糊,高压措施相继出台,拆违行动非常坚决;在夯实“软实力”的问题上,三亚方面亦是各界动员,提高城市文明素质。


  打击违建“碰硬”,需要一定的勇气。据了解,每拆除一栋违建,业主的损失少则数百万元,多则数千万元。不少拆违现场,各种阻扰拆迁的行为亦是屡次上演。


  有人认为,三亚本年度的上述两项大手笔,其实是针对经济、社会发展的两大根本举措。打击违建、拆除违建,在客观上维护了三亚经济社会的稳定,从而推动和保持三亚经济的健康有序发展;夯实城市文明,塑造展示的城市气质,则是为三亚的长久发展提供持久的精神动力。


  强硬的拆违行动也受到全国多家媒体的关注,无论是中央级的媒体,亦或是上海、广州多家具有全国影响力的媒体,很多都对三亚的拆违行动进行了专题的报道。


  无疑,“软硬兼施”是2010年三亚的关键词之一。三亚自由行

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